REDACCIÓN, según informa la UNIÓN DE ASOCIACIONES PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL, La Xunta de Galicia aprobó el pasado 16 de diciembre la ley 5/2025 de medidas fiscales y administrativas. A partir de la entrada en vigor de esta ley, el 1 de enero de 2026, dejará de ser necesaria la autorización previa de la Consellería de Cultura en las intervenciones sobre bienes catalogados, así como en sus entornos de protección y zonas de amortiguación. Esta competencia se traslada a los municipios, presuntamente con el objeto de agilizar y desburocratizar la gestión patrimonial.
La Unión de Asociaciones por la Defensa y Promoción del Patrimonio Cultural y Natural, organización de ámbito estatal, alerta sobre las consecuencias de esta modificación normativa, en razón de los riesgos que supone transferir a los ayuntamientos las competencias autonómicas sobre autorizaciones e intervenciones en los bienes culturales, en ausencia de suficientes garantías y condiciones previas.
La Ley de Patrimonio Histórico Español otorga a las comunidades autónomas la competencia fundamental en materia patrimonial, estableciendo la posibilidad de delegar competencias en los ayuntamientos mediante leyes autonómicas o acuerdos administrativos concretos. Según la Constitución española (art. 46) y la Ley de Patrimonio Histórico Español (art. 2) , todas las administraciones públicas, incluidos ayuntamientos, están obligadas a velar por nuestro patrimonio.
El traspaso de competencias a los ayuntamientos, que no incluye los Bienes de Interés Cultural (BIC), no puede hacerse sin embargo a cualquier precio. Así lo establece con claridad la ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, que señala que en el caso de delegación de competencias a los municipios siempre deben respetarse las condiciones de dotación de medios y supervisión por parte de la Comunidad Autónoma.
Las leyes autonómicas resultan muy diversas en cuanto a este traspaso de competencias. Aún así, la experiencia demuestra que la falta de recursos técnicos y personal especializado es la norma incluso en las grandes ciudades, y con mayor razón en los municipios pequeños, donde en muchas ocasiones no existen catálogos municipales de bienes protegidos o no están actualizados, y mucho menos disponen de profesionales cualificados en temas patrimoniales.
La Unión por el Patrimonio recuerda que los Convenios Internacionales de Granada (1985) y Faro (2005) establecen que toda actuación sobre un bien cultural debe contar con profesionales cualificados y someterse a supervisión técnica experta. Este principio, también recogido en las Cartas de Venecia (1964) y Cracovia (2000) de ICOMOS, garantiza que la conservación se base en criterios científicos y en el respeto a la autenticidad del bien y la importancia de su función social.
Además de ello, “la cercanía entre promotor y gobierno local, positiva en otros ámbitos, puede generar conflictos de interés y debilitar el control técnico exigido en la protección del patrimonio”, advierte Maria Teresa Pérez, presidenta de la Unión.
Por todo ello la Unión por el Patrimonio solicita que se dote de medios tanto materiales como técnicos a los municipios como paso previo a toda delegación de competencias en la materia. Resulta igualmente imprescindible reforzar los departamentos de Patrimonio de las comunidades autónomas y garantizar su supervisión sobre los ayuntamientos con competencias delegadas.
“Es necesario promover la formación en oficios tradicionales y reforzar la cultura de la conservación como inversión social. Así como una buena conservación mantiene vivo nuestro patrimonio, seña de identidad y riqueza, una mala intervención puede destruir siglos de historia” concluye la presidenta.
La Unión de Asociaciones para la promoción y defensa del Patrimonio Cultural y Natural es una entidad de ámbito estatal, formada por 20 asociaciones patrimonialistas distribuidas por 9 comunidades autónomas:
- ACEM. Asociación para la Conservación y el Estudio de los Molinos (Murcia)
- Acuíferos Vivos- Plataforma en Defensa del Agua en Almería (Almería)
- AHRO. Asociación Histórica Retiro Obrero (Sevilla)
- AJVA. Asociación Juvenil Villa de Aljucer (Murcia)
- Amigos del Patrimonio de Segovia (Segovia)
- Asociación de Amigos de Serrablo (Huesca)
- APATRIGAL. Asociación para a defensa do Patrimonio Cultural Galego (Galicia)
- APUDEPA. Asociación de Acción Pública para la Defensa del Patrimonio Aragonés (Aragón)
- ARCA. Associació per a la Revitalització dels Centres Antics (Mallorca)
- Asociación Cultural Abuxarra (Alpujarra) (Almería)
- Asociación Cultural Athenaa de El Ejido (Almería)
- Asociación para la defensa de las Chimeneas y el patrimonio industrial de Málaga (Málaga)
- Ben Baso. Asociación de profesores para la difusión y protección del patrimonio histórico (Sevilla)
- Huelva Te Mira (Huelva)
- HUERMUR. Asociación para la Conservación del Patrimonio de la Huerta de Murcia (Murcia)
- Lagunas Vivas (Albacete)
- Málaga Monumental (Málaga)
- Observatorio del Patrimonio de la Sierra de Guadarrama (Madrid)
- Sociedad Caminera del Real de Manzanares (Madrid)
- SOS Monuments- Associació per a la Defensa Cívica del Patrimoni Cultural de Catalunya (Cataluña)
Para mayor información:
Comunicación: 651308455 (Sergio Cebrián)
Correo electrónico: unionasociacionespatrimonio@gmail.com
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